菲格雷斯表示，德班会议需要解决的第二个问题是，在去年的坎昆会议上，国际社会承诺从2013年开始审议各国采取的减排措施是否能够达到控制气候变化的科学要求，现在有必要在此之前确定审议的规则，保证其建立在科学的基础之上。

为减少碳定价机制对居民用户的冲击，澳大利亚政府将改革税费制度，对居民用户实行减税、补贴等政策。另外，政府还可为发电厂购买碳许可证提供短期贷款。

为实现可再生能源发展目标，行动计划提出进一步加大可再生能源开发投入，到2020年，投入资金总额将达到200亿澳元。受影响较大的电厂可在投资清洁能源项目时，享受资金支持和免费碳许可证等优惠政府还将积极推动清洁能源技术研发和创新，组建独立的清洁能源金融公司，通过贷款和担保等商业化形式鼓励清洁能源、提高能效和低碳技术研发，成立澳大利亚可再生能源局，负责管理目前已设立的32亿澳元的可再生能源资金和2亿澳元的清洁技术创新计划。为实现可再生能源发展目标，行动计划提出进一步加大可再生能源开发投入，到2020年，投入资金总额将达到200亿澳元。近日，澳大利亚政府发布《确保清洁能源未来――澳大利亚政府气候变化计划》，分析了澳大利亚温室气体减排面临的挑战，提出了迈向清洁能源未来的若干行动计划。

受影响较大的电厂可在投资清洁能源项目时，享受资金支持和免费碳许可证等优惠。行动计划的核心是引入碳价格，在碳定价框架下，大约有500家大型碳排放企业将支付碳排放费用。据周健介绍,十一五期间,环保部对不符合要求的822个项目环评文件作出了不予受理,不予审批,或者暂缓审批的决定,涉及投资近3.2万亿元。

特别是今年上半年,高耗能、高污染排放行业出现反弹,产能大幅释放,对经济结构战略性调整和节能减排形势已经造成了较大的压力。他说,到2015年要基本建立起比较完善的重金属污染防控体系和环境与健康的评估体系,使重金属污染得到有效控制。环保部副部长周健于今天在京召开的第七届环境与发展论坛上说,目前,我国常规环境污染因子恶化势头有所遏制,但重金属、持久性污染物、土壤污染、危险废物污染日益凸显,水、污染物全面改善的难度加大。将以保障食品安全为出发点,解决工业企业厂地污染问题。

环保部污染防治司司长赵华林在介绍十二五期间全国污染防治的重点时说,十二五期间,环保部将着力解决灰霾天气污染问题。环保部计划在两年之内解决现有铬渣遗留问题,凡是铬渣转移出现问题的,将对转移地区实行区域限批。

十二五时期,环境保护的重点确定在饮用水、大气、土壤污染和垃圾处理问题,以及重金属、危险废物、化学品和持久性有机污染物等直接威胁人民群众身心健康的环境问题环保部副部长周健于今天在京召开的第七届环境与发展论坛上说,目前,我国常规环境污染因子恶化势头有所遏制,但重金属、持久性污染物、土壤污染、危险废物污染日益凸显,水、污染物全面改善的难度加大。他说,到2015年要基本建立起比较完善的重金属污染防控体系和环境与健康的评估体系,使重金属污染得到有效控制。他透露,环保部已作出要求,在十二五期间,所有环保模范城市都要监测PM2.5(大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物)和臭氧。

将以保障食品安全为出发点,解决工业企业厂地污染问题。环保部计划在两年之内解决现有铬渣遗留问题,凡是铬渣转移出现问题的,将对转移地区实行区域限批。环保部有关负责人今天表示,重金属、化学品以及危险废物污染将成为十二五期间全国污染防治的重心。特别是今年上半年,高耗能、高污染排放行业出现反弹,产能大幅释放,对经济结构战略性调整和节能减排形势已经造成了较大的压力。

环保部污染防治司司长赵华林在介绍十二五期间全国污染防治的重点时说,十二五期间,环保部将着力解决灰霾天气污染问题。十二五时期,环境保护的重点确定在饮用水、大气、土壤污染和垃圾处理问题,以及重金属、危险废物、化学品和持久性有机污染物等直接威胁人民群众身心健康的环境问题。

一些城市环保部门公布的是二级天气,但老百姓感觉就是看不到蓝天,原因就在于灰霾污染。进入十二五后,我国的环境污染防治重心已从常规污染的治理转化为三类污染物的治理。

周健透露,国务院批准的全国重金属防治规划正在实施当中。据周健介绍,十一五期间,环保部对不符合要求的822个项目环评文件作出了不予受理,不予审批,或者暂缓审批的决定,涉及投资近3.2万亿元。此外,还将治理土壤污染2010年底，火电装机容量为7.07亿千瓦，累计安装脱硫设施的装机容量为5.65亿千瓦，安装脱硝设施的装机容量为9688.5万千瓦。环保部正式发布《火电厂大气污染物排放标准》，新标准将自明年1月1日起实施。综上，共计约1200余亿元。

新标准对氮氧化物的排放限值为100mg/m 3，要达到此标准则必须加装后端脱硝设施，据此测算，十二五期间，脱硝市场的投资规模约为674亿元，其中老机组改造规模为430亿元。假设现有未安装脱硫设施的机组中50%加装脱硫设施，全部采用高效湿法石灰石-石膏法，安装脱硫装置单位投资为150元/千瓦，预计该部分需求约106亿元。

到2015年，每年的脱硝运营费用约为262亿元。中电联《电力行业十二五规划》(未正式发布)预测，到2015年火电装机容量将达9.33亿千瓦，新增装机的需求约340亿元。

假设其中20%的脱硫机组采用特许经营的模式，到2015年，每年运营外包市场容量将达到94亿元。综上，未来5年，火电脱硫市场的容量将超过542亿元。

排放标准提高促使现役机组中约三分之一进行改造，按改造均价50元/千瓦估算，对应改造需求约96亿元菲格雷斯表示，德班会议需要解决的第二个问题是，在去年的坎昆会议上，国际社会承诺从2013年开始审议各国采取的减排措施是否能够达到控制气候变化的科学要求，现在有必要在此之前确定审议的规则，保证其建立在科学的基础之上。第四个问题是确定新技术转让机制和适应气候变化委员会的运作细节。菲格雷斯说，去年坎昆气候变化会议的东道国墨西哥的总统和德班会议东道国南非的总统目前正在纽约总部会见其他国家领导人，并将就这四个关键问题进行磋商。

《联合国气候变化框架公约》执行秘书菲格雷斯20日表示，现在距离年底在南非德班召开的联合国气候变化大会还有11个星期的时间，国际社会都期待着各国能在德班会议上就气候变化采取具有实质性意义的重要步骤，设法解决四个关键问题，使人类应对气候变化的能力获得显著提升。第三个问题是明确应对气候变化的资金问题，一方面确定第一个气候融资截止时间，同时要对到2020年之前每年提供1000亿美元资金的承诺制定明确的计划。

她呼吁，各国领导人在努力解决经济危机的同时，还要对气候变化问题给予足够的关切。减少温室气体排放量不仅仅只需要发达国家的努力，尽管发达国家正在发挥着领导作用，但完成这项艰巨的任务还需要世界各国的共同努力，国际社会要解决如何以透明的方式来推进减排，并随着时间的推移不断促进和扩大减排行动。

菲格雷斯表示，气候变化谈判需要解决第一个关键问题是有关《京都议定书》第二承诺期的续签。《京都议定书》是目前应对气候变化问题的唯一一份具有法律约束力的协议，它为近40个发达国家及欧盟设立了强制性减排温室气体目标，其第一承诺期将于2012年到期，其后，按照《联合国气候变化框架公约》的要求，各国需要对第二个承诺期续签

据悉，新修订的《火电厂大气污染物排放标准》将从2012年开始实施。严格的氮氧化物排放标准将让火电脱硝成为十二五大气污染物减排的重中之重，也将给脱硝市场带来巨大的机会。环保部预测，新标准实施后，到2015年，需要新增烟气脱硝容量8.17亿千瓦，共需脱硝投资1950亿元，2015年需运行费用612亿元。其中，从2012年1月1日起，新建火电机组氮氧化物排放量要达到100毫克／立方米。

从2014年7月1日起，除特殊机组排放量要求达到200毫克／立方米外，其余也均要求达到100毫克／立方米。申银万国在有关报告中指出，在我国现役的7亿千瓦火电机组中，脱硫装机容量占逾5亿千瓦，且在十一五规划出台后两年增速最快，2006年增速达200%。

脱硝市场容量巨大，惟等政策东风。分析人士指出，脱硝市场的潜力不仅体现在火电厂排放标准趋严上。

而截至今年3月，我国已投运火电厂脱硝项目容量仅有9688万千瓦，且主要分布在京津冀、长三角、珠三角等经济发达地区。到2020年，需要新增烟气脱硝容量10.66亿千瓦，共需脱硝投资2328亿元，2020年需运行费用800亿元。